Важность общероссийского контекста истории
Это ещё раз напоминает нам о важности общероссийского контекста истории Дальнего Востока в соответствии с тем, что происходило в регионе и чем жила страна. Дальневосточная политика начала 2000-х будучи делом государства отражала общие проблемы государственного управления: были не только «системные сбои», о которых говорил Президент, но и специфические трудности, связанные с особенностями региона, для которого требовались нестандартные решения.
Первой проблемой стал дефицит ресурсов, который сам по себе требовал делать выбор и выделять приоритеты в региональной политике. Эти две проблемы В. Б. Христенко выделял в качестве главных. Но приоритеты почти всегда отражают чьи-то интересы: прежде всего центральной, региональной и ведомственной бюрократии. Не случайно на упрёк хабаровского губернатора В. И. Ишаева в том, что финансирование Татарстана и Башкирии в федеральных целевых программах многократно превышает долю Дальнего Востока, Президент ответил — «…это результат исполнения известного тезиса о том, что нужно брать суверенитета столько, сколько можно». Привилегированное положение поволжских республик было «бонусом» за их возвращение в общероссийское правовое поле. Задача воссоздания целостности государственного управления отодвигала далеко на задний план приоритеты пространственного развития.