Всевозрастающий приток вольнонаемных рабочих
Дальстрой в своей деятельности, несмотря на всевозрастающий приток вольнонаемных рабочих, которые в последующее десятилетие обеспечили доиндустриализацию Колымы, все-таки вынужден был использовать в период реорганизаций несколько десятков тысяч заключенных. На начало 1956 г. количество заключенных составило 35,4 тыс. чел. ГУЛАГ не сразу был расформирован, а шло сокращение его подразделений. Большинство руководителей Дальстроя трезво оценивали новую политическую линию и много времени уделяли проблеме привлечения вольнонаемных работников, обращая внимание на материальное стимулирование и выплаты надбавок.
Фактически в конце 50-х — начале 60-х гг. была осуществлена государственная программа смены состава населения на Северо-Востоке страны путем вербовки вольнонаёмных. В 1956 г. с предприятий Дальстроя уволилось 62% вольнонаёмных, выехало 25 450 чел. Дефицит рабочей силы рассматривался руководством как угроза всему производственному процессу. В 1951—1955 гг. Дальстрой израсходовал на «вербовку» кадров 487 млн руб. Были задействованы огромные финансовые и организационные ресурсы. Для организации вербовки Дальстрой имел 8 отделений по стране: Ленинградская область, Украинская ССР, Харьковская, Сталинская, Днепропетровская, Одесская области; Белорусская ССР ; Казахская ССР ; Новосибирская, Свердловская, Челябинская, Ростовская области. Уполномоченные Дальстроя по вербовке работников находились также в г. Таллине, Тульской области, Башкирской АССР, Алтайском крае, Воронежской области и др. География территорий, где шел оргнабор, была очень широкой и охватывала преимущественно регионы, в которых добывались полезные ископаемые и действовали центры подготовки специалистов. Однако закреплению специалистов на длительные сроки препятствовали крайне дискомфортные условия труда и быта.
