Инструменты номенклатурного механизма

К 80-м гг. сохранились главные инструменты номенклатурного механизма: контроль и элемент управления местными кадрами — перевод в центральный аппарат КПСС или в аппарат министерства, столичного ведомства.

В 70-е гг. режим вступил в стадию саморазрушения, перестав заботиться об идеологической устойчивости социальной базы в регионах как факторе своей политической безопасности. Аппараты органов власти и учреждений подбирались по принципу землячества, личных знакомств и т. д. Падение исполнительской дисциплины — первый признак разрушения советских политических порядков. Эта тенденция вышла на поверхность уже в 70-е гг., и высшее политическое руководство, располагая информацией, не могло не видеть плодов своей деятельности. Так, перед празднованием 50-летия со дня образования СССР состоялся Пленум ЦК КПСС. После отчета Байбакова, заявившего, что план 1972 г. не выполнен и не будет выполнен план 1973 г., Л. И. Брежнев произнес большую речь. Он привел вопиющие факты низкой производительности труда, незавершенности строительства, низкого качества промышленной продукции. Закончил свою речь вопросом: «Что же это такое? Лень, безответственность, головотяпство, преступление?»Тогда руководство еще предпринимало попытки преодолеть ситуацию, опасную для экономики страны, создавая партийные комиссии, предоставляя им право контроля за деятельностью администрации предприятий. Но политическая верхушка свела всю управленческую деятельность лишь к критике отдельных руководителей.